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典型經驗

大興區瀛海鎮積極探索黨建引領回遷社區治理新路徑
責任編輯:金組新文章來源:北京組工網 作者:大興區委組織部發布時間:2018-12-25

瀛海鎮南海家園是一個大型回遷社區,占地86萬平方米,共有173棟住宅樓、20293套房,涉及回遷村24個,居民3萬余人。2015年完成回遷之初,回遷居民居住狀態混雜,樓道、豎井堆放雜物現象普遍,違規群租房、隔斷房、居改商等情況時有發生。為順利實現農村向社區、農民向居民的轉變,瀛海鎮黨委積極探索黨建引領村轉社區基層治理新路徑。

創新組織設置,推動農村向社區轉變。成立南海家園社區黨委和鎮屬物業公司,專門負責回遷社區建設工作。按照地理位置,劃分8個社區,每個社區分別設立黨支部、居委會、物業項目部。社區黨委下設8個社區黨支部和1個物業公司黨支部。同時,保留原村經濟組織黨支部,繼續發揮管理集體資產、化解村民矛盾、解決歷史遺留問題等作用。采取任一批、選一批、招一批“三個一批”方式,為每個社區配置12名工作人員,實行原村“兩委”干部和專職社工相結合的社區“兩委”結構,妥善安置60余名村干部,增添班子活力。將回遷社區黨員按照是否為村經濟組織成員劃分為兩類,實行分類管理。非村經濟組織成員中的黨員,組織關系轉入社區,由社區黨支部教育管理,參與社區活動。村經濟組織成員中的黨員實施“雙重管理”,組織關系在原村黨組織、參與村集體經濟決策,學習、活動、發揮作用均在社區。

堅持以文化人,推動農民向居民轉變。社區黨委依托市民講堂,圍繞就業理財、社區安全、健康習慣等內容,對回遷居民進行教育,逐步轉變居民思想觀念。堅持“黨組織領導黨員,黨員引導群眾”,引導居民積極參與社區建設。在黨員的帶動下,成立了治安巡邏、義務理發、環境監察等志愿服務隊,基本實現了“樓體護欄無外掛、車輛有序無亂停、煙花爆竹無燃放、婚喪嫁娶無搭棚”。圍繞增強居民歸屬感、榮譽感、認同感、幸福感等“四感”,社區黨委連續舉辦四屆“南海家園社區文化節”,形成濃郁文化氛圍。其中,以村黨支部書記劉秀梅為原型改編的現代評劇《銀杏莊》,現已家喻戶曉。同時,依托各社區特色,打造“一區一品”文化品牌,開展主題鮮明的文化活動。如,把二里社區建設成為活力社區,通過體育活動引領全民健身;把六里社區打造成魅力社區,開展各類文化活動豐富居民生活。

強化支部引領,推動管理向服務轉變。改革人、財、物管理機制,探索黨支部領導下的居委會統管物業模式,試行社區黨支部、居委會成員與物業項目部負責人“雙向進入、交叉任職”,強化社區黨支部、居委會、物業項目部“共同體”理念,把物業項目部打造成黨的基層工作隊、聯系服務居民的重要平臺。建立居民婚喪嫁娶慰問制度,如有居民婚喪嫁娶,物業項目部第一時間到居民家中送去慰問或祝福,讓群眾享受貼心服務的同時,感受黨組織的溫暖。回應居民關切,開展社區治理“十大專項行動”,清理樓道堆積物12000處,消除設施設備類隱患8500處,清理違規群租房、隔斷房1100余套,取締違法經營540余家,社區頑疾得到有效遏制,得到群眾的認可和支持。

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